Hacia un
nuevo modelo para la investigación
farmacéutica
.
Universidad de Buenos Aires, Monasterio 1138, Vicente López 1638, Argentina.
Correspondencia a Carlos M. Correa (e-mail: ceidie@derecho.uba.ar ).
Boletín
de la Organización Mundial de la Salud 2012; 90:795-795A. doi:
10.2471/BLT.12.113712
A pesar de
importantes inversiones en investigación y desarrollo (I + D) y la
disponibilidad de poderosas herramientas científicas y
tecnológicas, la innovación en la industria farmacéutica se ha reducido
drásticamente en la última década. Además, la mayoría de las moléculas nuevas
introducidas en el mercado no implican auténticas innovaciones terapéuticas o
responde a aquellas enfermedades que prevalecen en los países en desarrollo. De
mayor importancia si cabe, es que los precios aparejados a nuevos
nuevos productos farmacéuticos no estan al alcance de aquellos con
menos recursos y, cada vez más, tampoco para
pacientes y sistemas de seguridad social, incluso en aquellos
países con mayores niveles de desarrollo.
La falta de
tratamientos adecuados para muchas de las enfermedades que afligen a los países
en desarrollo da lugar a millones de muertes por año. 1 Los gobiernos tienen la
responsabilidad de proporcionar soluciones efectivas a este problema.
2 Tienen un imperativo
ético para hacerlo, sino también el deber de ver que el derecho a la salud,
reconocido en el derecho internacional y de muchas constituciones nacionales,
está garantizada.
El 26 de
mayo de 2012, la Asamblea Mundial de la Salud adoptó una resolución que podría
marcar el comienzo de un cambio necesario en el modelo actual de la I + D. La
resolución pide una reunión intergubernamental (prevista para noviembre de 2012)
para examinar a fondo las propuestas formuladas en abril, en el informe del
Grupo de Trabajo Consultivo de Expertos en Investigación y Desarrollo:
Financiación y Coordinación (CEWG), 3 establecido por la
Organización Mundial Asamblea de la Salud en 2010 bajo la Resolución WHA63.23.
Estas propuestas incluyen enfoques abiertos a la I + D, fondos mancomunados,
subvenciones directas a las empresas en los países en vías de desarrollo,
premios por hitos y productos finales, y las piscinas de patentes. La principal
recomendación del CEWG fue, sin embargo, de mayor alcance: para iniciar
negociaciones multilaterales para la posible adopción de una convención
vinculante para la I + D. 3 Esto es trascendental, ya
que la única convención vinculante adoptado hasta el momento por la Organización
Mundial de la Salud (OMS) ha sido el Convenio Marco para el Control del Tabaco.
2
El concepto
de una nueva convención se basa en cuatro premisas principales. En primer lugar,
la I + D actual modelo, basado en las patentes e investigaciones de mercado, no
puede generar nuevas tecnologías de salud para hacer frente a los desafíos
globales que surgen de las necesidades de salud existentes, en particular en los
países en desarrollo. En segundo lugar, es fundamental no sólo para mejorar la
innovación de los productos pertinentes, sino también para garantizar el acceso
y la asequibilidad de productos por desvinculación de I + D los costes de
los precios de los productos. En tercer lugar, la eficiencia de la investigación
en salud se puede mejorar a través de un mejor seguimiento, establecimiento de
prioridades y la coordinación internacional de la I + D. En cuarto lugar, la
financiación voluntaria no puede ser la fuente principal o única de
financiación, un modelo de financiación mejor, más sostenible y previsible que
se necesita.
Los
siguientes son algunos de los posibles objetivos de una convención vinculante
según se detallan en el informe CEWG:
- La mejora de la coordinación de la I + D pública y privada
- mejorar la capacidad de innovación en los países en vías de desarrollo y transferencia de tecnología a esos países;
- la generación de resultados de I + D como bienes públicos, de libre disposición para la investigación y la producción;
- mejorar el establecimiento de prioridades sobre la base de las necesidades de salud pública de los países en vías de desarrollo y toma de decisiones a través de las estructuras de gobierno que sean transparentes y dar a los países en desarrollo una voz fuerte.
Sin
embargo, los objetivos, elementos y mecanismos de un posible instrumento se
definirá según el criterio de los gobiernos que eventualmente participan en un
proceso de negociación. Por ejemplo, el informe del GTEC recomendó que todos los
países de dedicar al menos el 0,01% de su producto interno bruto (PIB) a la I +
D de interés para atender las necesidades sanitarias de los países en
desarrollo. 3 Este es sin duda un
objetivo deseable, sin embargo, será la decisión de los gobiernos, si las
negociaciones sobre una convención que tendrá lugar, para determinar el nivel y
el tipo de contribuciones que debe hacer. Existe una amplia gama de opciones,
como el gasto en I + D interna o contribuir a los programas de un mecanismo de
financiación acordado internacionalmente. Por lo tanto, los porcentajes
recomendados por el CEWG no debe ser considerado como un "lo tomas o lo dejas"
opción, ni deben ser una razón para que los países con un PIB grande para temer
que la convención propuesta implicaría contribuciones financieras
extraordinariamente grandes.
El objetivo
fundamental de la propuesta de convenio es poner en marcha un nuevo modelo de I
+ D que conduzca a una reducción de I + D los costes y aumentar la innovación a
través de un método más centrado, la agenda de investigación en salud basada en
y mediante un mejor control de cooperación, y el intercambio de resultados de
investigación . Esto daría lugar, a su vez, mucho más asequibles y tratamientos
accesibles. Aunque este modelo probablemente va a generar, en particular, los
productos nuevos dirigidos a las necesidades de salud desatendidas de los países
en desarrollo, puede ayudar a mitigar el impacto de los altos precios de los
medicamentos en estirados presupuestos de salud pública en los países
desarrollados.
La
elaboración y adopción de un mecanismo internacional capaz de ofrecer nuevos
tratamientos y asequible es un hito. A través de este mecanismo, la OMS Los
Estados miembros tienen una oportunidad sin precedentes para contribuir a
"alcanzar para todos los pueblos del más alto nivel posible de salud".
4
Agradecimientos
El autor
mencionado es el único responsable de las opiniones expresadas en esta
publicación.
Referencias
- Medición de precios de los medicamentos, la disponibilidad, la asequibilidad y componentes del precio. 2 ª ed. Ginebra, Organización Mundial de la Salud y la Acción de la Salud; 2008. Disponible en: http://www.who.int/medicines/areas/access/medicines_prices08 [consultado el 4 de octubre de 2012].
- Marco de la OMS para el Control del Tabaco. Ginebra: Organización Mundial de la Salud, 2003. Disponible en: http://www.who.int/fctc/text_download [consultado el 4 de octubre de 2012].
- Grupo Consultivo de Trabajo de Expertos en Investigación y Desarrollo. . Financiación y Coordinación de la Investigación y desarrollo para satisfacer las necesidades de salud de los países en desarrollo: el fortalecimiento de la financiación global y la coordinación. Ginebra: Organización Mundial de la Salud, 2012. Disponible en: http://www.who.int/phi/CEWG_Report_5_April_2012.pdf [consultado el 4 de octubre de 2012].
- Constitución de la OMS. Ginebra: Organización Mundial de la Salud, 1946. Disponible en: http://www.who.int/governance/eb/constitutionl [consultado el 4 de octubre de 2012]
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